Что такое Национальная гвардия России и чем она занимается?

Чем занимается Росгвардия России

Что такое Национальная гвардия России и чем она занимается?

Защита прав, свобод, законных интересов человека, охрана государственного и общественного порядка, борьба с терроризмом и экстремизмом — вот главные задачи Росгвардии России. При выполнении возложенных функций сотрудники ведомства обязаны соблюдать нормативные документы, права граждан, подчиняться приказам руководства и не допускать превышения полномочий.

Образованная относительно недавно Росгвардия РФ занимается защитой прав и свобод граждан, поддержанием государственной и общественной безопасности. Это военная организация, заменившая внутренние войска МВД, со своей структурой, задачами и нормативными документами.

Общие сведения

Таблица 1. Кратко о ведомстве

Полное наименование Основная задача Руководитель (наименование должности и личные данные) Кому подконтрольно учреждение Официальный сайт
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации Защита прав, свобод граждан, поддержание государственного и общественного порядка Директор Золотов Виктор Васильевич Президент РФ http://rosgvard.ru

Чем занимается Росгвардия РФ

Ведомство выполняет такие задачи:

  • охрана общественного порядка;
  • борьба с терроризмом и экстремизмом;
  • территориальная защита государства;
  • надзор за соблюдением нормативных документов в области оборота оружия, осуществления частной детективной, охранной деятельности;
  • охрана спецгрузов, важных государственных, режимных объектов;
  • обеспечение безопасности высших должностных лиц регионов (по решению главы государства);
  • содействие пограничникам в охране государственной границы России;
  • помощь в поддержании режимов чрезвычайного, военного положения.

При выполнении своей работы сотрудники Росгвардии обязаны следовать нормативно-правовым документам, соблюдать права, интересы людей, подчиняться приказам вышестоящего руководства.

Журналист «Вестей» поучаствовала в работе вневедомственной охраны Казани:

Полномочия

Сотрудники ведомства имеют право:

  1. останавливать, вскрывать транспорт (с целью спасения человека, задержания преступника, пресечения преступления);
  2. проникать в помещения (жилые, нежилые), заходить на участки (для предотвращения совершения преступления, при мероприятиях по борьбе с террористами, для спасения жизни человека, с целью задержания преступника);
  3. оцеплять территорию;
  4. вести базы данных граждан (по лицам, получившим удостоверение частного охранника, детектива, владельцам оружия);
  5. задерживать граждан (которые подозреваются в преступлении, находятся в розыске, пытаются проникнуть на охраняемый объект);
  6. использовать транспорт физических лиц, организаций (например, при режиме чрезвычайной ситуации);
  7. проводить личный досмотр граждан, проверку их документов;
  8. запрашивать нужную для выполнения возложенных задач информацию, получать ее безвозмездно;
  9. применять физическую силу, оружие, специальные средства.

Внимание! Если человек получил повреждение или ранение в результате действий сотрудника Росгвардии, последний должен оказать первую помощь и в течение суток уведомить близких пострадавшего. Превышение полномочий при этом может повлечь уголовную ответственность для военнослужащего.

Рис. 1. Выезд на задержание преступников.

Руководство Росгвардии

Сегодня ведомство возглавляет генерал армии Золотов Виктор Васильевич. С 2000 по 2013 год он был начальником Службы безопасности Президента.

В 2013 году назначен заместителем главнокомандующего внутренними войсками МВД России. Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, Мужества, А. Невского, «За военные заслуги», Дружбы, различными медалями.

Имеет почетное звание заслуженного сотрудника органов государственной охраны РФ.

Материал в тему: На сколько повысят зарплату в Росгвардии в 2019 году

Его первым заместителем является генерал-полковник Меликов Сергей Алимович, уроженец Московской области. С 1996 года имеет право ношения крапового берета.

С 2011 по 2014 годы руководил Объединенной группировкой войск по проведению контртеррористических операций на Северном Кавказе. В 2014 году был назначен полномочным представителем главы государства в том же округе.

Первым заместителем директора Росгвардии стал в июле 2016 года. Награжден орденами А. Невского, Почета, «За военные заслуги» и «За заслуги перед Отечеством» IV степени.

Еще одним первым заместителем ведомства является генерал-полковник Ченчик Сергей Михайлович, уроженец Коми АССР. С 2000 года имеет право носить краповый берет.

После учебы в Саратовском высшем военном командном училище служил в МВД. На должность первого заместителя назначен в мае 2016 года. Награжден орденами А.

Невского, Мужества, «За военные заслуги», «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, медалью «За заслуги перед Отечеством» II степени.

! Краповый берет — высшая форма отличия и предмет гордости. Его ношения удостаиваются после прохождения сложных испытаний (марш-бросок на 12 километров, полоса препятствий, стрельба из огнестрельного оружия, акробатические упражнения, штурм высотных зданий на время, 4 комплекса рукопашного боя, поединки). Каких-либо материальных привилегий своему обладателю головной убор не несет.

Немного истории

Предшественником Росгвардии были внутренние войска МВД, берущие начало в 1992 году. В их состав были включены все образования внутренних войск МВД СССР, располагавшиеся на территории РСФСР.

Нынешнее ведомство образовано в апреле 2016 года на основании Указа Президента № 157. В состав новой структуры вошли военнослужащие и гражданские сотрудники внутренних войск МВД, органов управления, подразделений, спецотрядов, мобильных отрядов особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений.

Одно из учений Росгвардии в Уфе:

Источник: https://yakapitalist.ru/gov/chem-zanimaetsya-rosgvardiya/

Национальная гвардия: что понятно и что непонятно Самое главное о новой государственной службе в России — Meduza

Что такое Национальная гвардия России и чем она занимается?

Президент России Владимир Путин создал совершенно новую службу на базе внутренних войск МВД и назвал ее Национальной гвардией.

Во главе службы он поставил Виктора Золотова, который много лет руководил охраной Путина, а последние пару лет возглавлял внутренние войска.

Для чего создается новая структура, как будут разделены ее полномочия с МВД и кому, в конце концов, теперь подчиняется ОМОН, непонятно. «Медуза» рассказывает, что ясно и что неясно из указов Владимира Путина. 

Что понятно

У Национальной гвардии очень широкий спектр задач. Национальная гвардия будет бороться с терроризмом, экстремизмом и другими видами преступлений.

 Она должна обеспечивать общественный порядок (в том числе и на протестных акциях), охранять важные государственные объекты и специальные грузы из особого перечня, утверждаемого правительством. Новая структура также будет содействовать пограничникам и участвовать в «территориальной обороне РФ».

Кроме того, Национальная гвардия будет контролировать оборот оружия, курировать частные охранные предприятия и возьмет на себя вневедомственную охрану. Создается она на базе внутренних войск МВД. 

Национальную гвардию возглавил Виктор Золотов — бывший начальник личной охраны Владимира Путина. С президентом они знакомы с петербургских времен: Золотов, служивший в КГБ, сначала возглавлял охрану мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака, а потом вместе с Владимиром Путиным уехал в Москву.

С 2000 по 2013 год Золотов был начальником службы охраны президента. По данным The New Times, в годы президентства Дмитрия Медведева он одновременно обеспечивал безопасность и главы государства, и премьер-министра. Источники издания отмечали, что Золотов был приставлен к Медведеву как доверенное лицо Владимира Путина.

Приближенные президента между собой зовут Золотова Генералиссимусом. 

В 2013 году Виктор Золотов стал заместителем главнокомандующего внутренними войсками МВД, а в 2014-м возглавил это воинское формирование. В 2015 году Путин присвоил ему звание генерала армии. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, Владимир Путин «безусловно» доверяет Виктору Золотову. 

Виктор Золотов чтит память войск НКВД. «Бойцы и командиры войск НКВД покрыли себя неувядаемой славой, защищая Киев и Ленинград, Одессу и Севастополь, Москву и Сталинград, сражаясь на Курской дуге», — говорил он. 

Сын Золотова Роман, который до 2014 года работал на руководящей должности во вневедомственной охране (подчиняется МВД), одновременно со службой занимался бизнесом.

Одним из его партнеров был предприниматель Александр Сабадаш, осужденный на шесть лет за махинации с возвратом НДС.

Сыну Золотова принадлежит недвижимость на сотни миллионов рублей, в том числе дом неподалеку от резиденции Путина на Валдае и дом в Геленджике. 

Статус руководителя Национальной гвардии похож на статус главы ФСБ. Национальная гвардия будет подчиняться президенту России — назначить нового руководителя может только глава государства.

Такое же подчинение у других спецслужб — Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны, Федеральной фельдъегерской службы и других, а также нескольких министерств, в том числе МВД.

При этом, как и руководители ФСО и ФСБ, глава Национальной гвардии по статусу (в официальных документах обычно дополняется: [а также] «размеру оплаты труда, условиям социально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания») будет приравниваться к министру. 

Что непонятно

Как будут распределены полномочия силовых структур? В указе Путина говорится, что Национальная гвардия будет охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность — совместно с министерством внутренних дел.

В структуру Национальной гвардии переведены СОБР и ОМОН, а также Центр специального назначения МВД. При этом, согласно указу, они же находятся в оперативном подчинении министра внутренних дел.

Порядок этого подчинения предстоит определить главам МВД и Национальной гвардии.

Еще одна задача Национальной гвардии — борьба с терроризмом. Она входит в компетенцию ФСБ и Национального антитеррористического комитета. 

Кроме того, Национальная гвардия должна содействовать ФСБ в охране государственной границы. На вопрос, не дублирует ли Национальная гвардия функции ФСБ и других силовых ведомств, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ответил: «Пока трудно сказать».

Стало ли МВД сильнее или слабее от этой реформы? Обычно при реформе госаппарата сразу становится понятно, какое ведомство становится влиятельнее, а какое — нет. В случае с созданием Национальной гвардии это неочевидно.

С одной стороны, министерство внутренних дел должно поделиться полномочиями с Национальной гвардией, с другой — к нему «пристегивают» ФСКН и ФМС.

С уверенностью можно сказать лишь, что слабее становится правительство — раньше эти службы подчинялись ему, теперь — МВД, которое подчиняется президенту.

Источник: https://meduza.io/feature/2016/04/05/natsionalnaya-gvardiya-chto-ponyatno-i-chto-neponyatno

Национальная гвардия России: история, структура и функции

Что такое Национальная гвардия России и чем она занимается?

Современные мировые события, связанные с конфликтами, войнами, террористическими актами и революциями заставляют беспокоится политиков, аналитиков и высших чиновников власти о спокойной жизни и безопасности граждан государства. С этой целью создана российская нацгвардия.

Стремительное развитие событий по смене власти в странах Африки, Ближнего востока и ближнего зарубежья показывают, что слабая защищенность державных структур и правителей является причиной смены власти посредством государственных переворотов.

По этой причине все страны создают силовые структуры, способные противостоять внутренней агрессии, которую часто организовывают внешние силы. Россия, находящаяся под прицелом мировых кланов, в этом не исключение.

История Национальной гвардии России

При наличии ряда имеющихся подразделений, выполняющих аналогичные задачи, возникает вопрос — зачем Россия создает Национальную гвардию, еще одну боеспособную военную структуру?

Во все века исторические события революций и державных переворотов заканчивались сменой власти не из-за слабой охраны, или малой численности внутренних войск, а по причине предательства правительства подчиненными и власть имущими слоями.

Это подтверждают политические эпизоды последних лет, начиная с 1917 года, когда предательство генералов предопределило свержение царской власти.

Аналогичная ситуация произошла на Украине, где олигархическая правительственная прослойка пошла на сделку с совестью, поставив свои накопления в офшорных банках выше государственных интересов. Таким образом майдан, который можно было ликвидировать за 3-4 часа, пришел к власти.

Россия находится в той же ситуации. После победы Америки в холодной войне, практически все структуры власти, экономическая политика и большинство денежных потоков оказались подконтрольными Госдепу США. Многие министры и депутаты имеют активы за рубежом.

По этой причине, для сохранения целостности страны, удержания порядка и недопущения ошибок ряда стран, 05.04.2016 г. Президентом принято решение о создании Национальной гвардии.

Исходя из вышеизложенной ситуации, становится понятным причина подчинения гвардии непосредственно президенту, под управлением ближайшего друга и соратника, служившего на протяжении 13 лет его личным охранником.

Структура Нацгвардии РФ

Подразделения нацгвардии России сформированы за счет переподчинения войск Министерства Внутренних дел:

  • ОМОН;
  • СОБР;
  • Вневедомственная охрана;
  • Лицензионно-разрешительная система;
  • Подразделения авиации и оперативного реагирования.

Смотрите также статью Министерство обороны РФ и командный состав

В соответствии с разработанными законодательными актами, росгвардия превратилась в единую, стройную структуру, действующую по единому плану.

Блок-схема организационной структуры Федеральной службы

Численность Национальной гвардии

Ориентировочно, штатная численность национальной гвардии России, в сравнение с численностью полиции МВД, представлена на рисунке.

Численность и  состав Нацгвардии России и полиции МВД

Нацгвардия России, состав подразделений которой комплектуется как призывниками, так и лицами, подписавшими контракт.

Причем, со временем вторая категория будет увеличиваться, и должна достичь 80%. Размер денежного содержания контрактника составляет от 19000 до 90000 рублей. Офицера от 45000 до 120000.

Размер зависит от региона и участия в боевых действиях.

Смотрите также статью Военная служба по контракту и её условия

Задачи и функции Национальной гвардии

Новая национальная гвардия России — это военная структура, которая определена для безопасности государства и его населения. Она обязана защищать свободу и права граждан страны.

В ее компетенции лежит выполнение следующих задач:

  • участие совместно с органами МВД в мероприятиях по обеспечению общественного порядка и безопасности населения;
  • проведение мероприятий по ликвидации экстремизма и терроризма, обеспечение конституционного порядка при контртеррористических операциях и в режимах военного и чрезвычайного положения;
  • проведение контроля за оборотом оружия, защите комплекса энергетических и других стратегических объектов, проверка деятельности подразделений ведомственной охраны и частных охранных структур;
  • участие в территориальной обороне страны;
  • обеспечение охраны стратегических государственных сооружений и специальных грузов;
  • оказание помощи органам ФСБ в защите государственной границы;
  • охрана объектов, входящих в перечень режимных и особо важных;
  • охрана юридических и физических лиц и их имущества, в соответствии с заключенными договорами;
  • Выполнение других задач, в соответствии с решением Президента на основании законов и Конституции РФ.

Полномочия

Национальная гвардия наделяется широтой полномочий. С целью спасения жизней граждан, бойцы могут проникать в квартиры, частные дома и владения, проверять документы на улицах, досматривать транспортные средства и задерживать подозреваемых на 3 часа.

Национальная гвардия наделяется широтой полномочий.

Оцеплять и блокировать любые участки местности и строения. Формировать базы данных и информацию о гражданах. В особы случаях применять водометы, бронетехнику и стрелять без предупреждения.

Полномочия подразделяются на:

  • общие;
  • специальные;
  • по контролю режимов военного и чрезвычайного положения и контртеррористических операций;
  • другие полномочия, предусмотренные правовыми актами и законами.

Требования сотрудников Росгвардии, не противоречащие законам, должны обязательно исполняться гражданами РФ.

Руководство Национальной гвардии

Командование Росгвардии представлено в таблице:

Фото ФИО Должность
Золотов Виктор Васильевич Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации
Меликов Сергей Алимович Первый заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации
Ченкин Сергей Михайлович Начальник Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации – первый заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации
Борукаев Олег Борисович Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации
Ерыгин Сергей Александрович Заместитель Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации
Лебедев Сергей Анатольевич Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего восками национальной гвардии Российской Федерации
Милейко Сергей Иванович Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации

Вооружение подразделений Росгвардии

В составе вооружения частей и отрядов Национальной гвардии имеются виды оружия стрелковых армейских подразделений.

Вооружение нацгвардейцев:

  • стрелковые средства различных систем и марок, в том числе специального назначения;
  • ручные пулеметы;
  • подводные автоматы;
  • электрошокеры;
  • гранатометы;
  • различного вида автомобили и бронетранспортеры;
  • катера;
  • артиллерийские системы;
  • военно-транспортная авиация;
  • новейшие системы спутниковой и правительственной связи, командно-штабные машины связи;
  • вертолеты различного назначения;
  • водометы.

Кроме этого, имеются специальные системы защиты и антитеррористические спецсредства.

Разрабатываются новые виды вооружений. Выделены средства на постройку и закупку катеров спецназначения «Грачонок», для решения противодиверсионных задач.

Смотрите также статью Спецназ ГРУ РФ и его задачи

Катер «Грачонок» стоит на вооружении нацгвардии

Разработан нелетальный комплекс «Шепот», способный выводить из строя противника воздействием акустических волн. На закупку его выделено 62 млн руб.

Принята на вооружение новая снайперская винтовка «Точность», прицельная дальность которой 1500 м. За этот проект государство заплатило 11,5 млн руб.

Снайперская винтовка «Точность» на вооружении нацгвардии

Форма и геральдические знаки

К 2018 году президентская гвардия России получит новую форму одежды, которая имеет в своем составе целый ряд специальных видов обмундирования. Широта целей и большой перечень специфических задач определяют этот набор. На фотографии приведены основные варианты обмундирования.

Обмундирование Росгвардии

Разработана новая боевая экипировка «Витязь», применяемая ОМОНОМ и группами задержания. Новый комплект поступит в войска в 2018 году.

Смотрите также статью Особенности формы спецназа ГРУ, ФСБ, ОМОН и группы Альфа

Новая экипировка «Витязь»

Особенным отличием бойцов Росгвардии является краповый берет, который считается элементом достоинства и гордости.

Смотрите также статью Краповый берет спецназа ГРУ

Бойцы Росгвардии

Флаг и эмблема

Флаг

Флаг Национальной гвардии

Эмблема

Эмблема президентской гвардии России

Официальный сайт Национальной гвардии России

Если молодой мужчина желает попасть в ряды президентской гвардии, на официальном сайте можно найти, какие структуры входят в состав нацгвардии России и другую полезную информацию о порядке заключения контракта или наличие вакансий.

Заключение

Национальная российская гвардия — опора стабильности и благополучия жизни граждан. Современные войны в основном, перешли в холодную стадию.

Завоевание территорий совершается не открытой интервенцией, а дестабилизацией общества через расшатывание экономики, скупки чиновников, терроризмом и информационным воздействием на умы населения.

Малой кровью и небольшими средствами расшатать единство государства, столкнуть народы на расовой и религиозной почве – цель кланов, стремящихся к мировому господству. Подразделения Росгвардии надежно стоят на страже спокойной жизни граждан России. Единственный человек, кому подчиняется Национальная гвардия России, это президент Путин.

Источник: https://soldats.club/armiya/25-nacionalnaya-gvardiya-rossii

Зачем президенту Путину Национальная гвардия?

Что такое Национальная гвардия России и чем она занимается?
Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Новая структура будет создана на базе внутренних войск

В российской прессе и блогосфере новость о создании президентом Путиным Национальной гвардии на базе уже существующих внутренних войск МВД после объявления об этом во вторник стала самой обсуждаемой.

Возглавит Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, как будет официально называться новая структура, генерал Виктор Золотов, командовавший до этого сначала личной охраной президента, а затем внутренними войсками МВД.

По статусу он будет приравнен к министру, у него будет шесть заместителей, а официально его должность называется “главнокомандующий Национальной гвардией”.

Эксперты отмечают, что новая структура не будет сильно отличаться по задачам и полномочиям от внутренних войск.

Однако тот факт, что она будет напрямую подчиняться президенту, заставил многих говорить о создании силы, главная цель которой – защита власти в случае дестабилизации обстановки в стране.

Единоличное решение

Идея создания Национальной гвардии не выносилась на обсуждение в обществе, хотя неофициально об этом говорилось уже довольно давно. О создании новой структуры Путин объявил в день подписания указа 5 апреля.

По словам президента, окончательно все вопросы организации деятельности Национальной гвардии должны быть описаны в соответствующем федеральном законе, который в виде законопроекта уже внесен в Госдуму.

“Мы зафиксируем это, как мы и обсуждали с Министром внутренних дел [Владимиром Колокольцевым], не только в Указе, но и в будущем федеральном законе с тем, чтобы не было никакого разнобоя, с тем, чтобы всё работало чётко и слаженно”, – сказал Путин.

Никаких сомнений в том, что этот закон пройдет все необходимые этапы рассмотрения, он не высказал.

Подчинение и структура

Должность главы службы будет называться главнокомандующий войсками Национальной гвардии, и подчиняться он будет непосредственно президенту, который будет назначать его своим указом. Первый такой указ уже подписан – главнокомандующим назначен Виктор Золотов.

Согласно указу президента, гвардия будет охранять вместе с МВД общественный порядок, бороться с экстремизмом и терроризмом, в том числе и в ходе контртеррористических операций.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Виктор Золотов командовал сначала личной охраной президента, а затем внутренними войсками МВД

Кроме того, она будет охранять важные государственные объекты и специальные грузы, помогать ФСБ охранять границу, участвовать в территориальной обороне, а также обеспечивать контроль в области оборота оружия, частной охранной деятельности. Гвардия также займется вневедомственной охраной.

В указе говорится, что в структуру Национальной гвардии будут включены специальные отряды, мобильные отряды особого назначения, Центр специального назначения и авиационные подразделения, однако подчиняться они будут министру внутренних дел.

Таким образом, Национальная гвардия будет создаваться на базе Внутренних войск МВД, ОМОНа, СОБРа и вневедомственной охраны, однако подчинение некоторых структур будет оставлено МВД.

Права и обязанности

Как отмечают эксперты, полномочия Национальных гвардейцев в целом схожи с полномочиями полицейских, причем, в том числе и в области применения спецсредств и оружия.

Гвардейцы, согласно законопроекту, вправе задерживать и доставлять в полицию подозреваемых в совершении уголовного преступления или административного правонарушения, а также “иных лиц для установления их личности”.

При этом держать у себя тех, кого они задерживают, гвардейцы не имеют права более 48 часов. Перечень тех, кого имеют право задерживать военнослужащие гвардии, перечислен в законе.

В законе также сказано, что при задержании гвардеец обязан разъяснить задержанному “его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения”.

Как пояснила в публикации Комитета гражданских инициатив эксперт Мария Шклярук, “Нацгвардия получает много полномочий на проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории; оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов.

“Это уже в большей степени заточено под массовые мероприятия, режимы ЧП и контртеррористические операции, спецоперации против организованных групп”, – считает она.

Зачем?

В целом, многие эксперты считают, что острой необходимости в создании такой службы, исходя из тех целей и задач, о которых говорил Путин, не было.

Русская служба Би-би-си обратилась к экспертам с просьбой прокомментировать возможные причины такого решения Владимира Путина.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Многие эксперты считают создание Нацгвардии личной победой Виктора Золотова

_________________________________________________________

Кирилл Титаев, ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге

Тут есть три объяснения. Первое – понятное, конспирологическое: дать должность министерского ранга вполне понятному конкретному человеку. Но я не сижу ни в чьих головах, и не знаю, на чем эта позиция основана.

Вторая версия менее конспирологическая, но тоже примерно в этом же духе. Это история про грядущий электоральный цикл на фоне ухудшения экономической ситуации, и, соответственно, о создании структуры, которая была бы в большей степени готова к подавлению массовых беспорядков, охране общественного порядка в ходе каких-то массовых событий.

Здесь тоже все довольно сложно. Внутренние войска до сих пор в таком режиме не использовались, но закон не препятствует такому их использованию в таком виде. Могло вызывать волнение то, что силы, приписанные к полиции – ОМОН и СОБР – были жестко завязаны на локальные интересы и временами не то чтобы совсем не подчинялись, но явно выказывали желание работать жестко.

Не хотелось бы думать, что все из-за этого, потому что это довольно глупый вариант. Потому что локальная привязка и локальное комплектование обеспечивают полные симпатии к протестующим, если это реально значимые локальные проблемы. Перевод в другое подчинение ничего не изменит.

Третий вариант выглядит относительно логичным. Понятно, что в условиях кризиса нужно передавать какие-то функции в МВД. Передача ФСКН выглядит очень логичной, потому что это вполне избыточная структура. С ФМС ситуация сложнее, но тоже логична.

Но тогда мы получаем мегамонстра. Мы получаем гигантское ведомство а-ля сталинское НКВД, которое явно не вписывается в дизайн органов исполнительной власти.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Новая структура не будет сильно отличаться по задачам и полномочиям от внутренних войск, отмечают эксперты

_________________________________________________________

Андрей Солдатов, главный редактор интернет-портала agentura.ru, специалист в области работы спецслужб

Вся инфраструктура для использования внутренних войск для отражения внутренних угроз уже есть, она создана и существует уже пять-семь лет, с тех пор как появилась идея оперативной переброски внутренних войск из одного региона в другой, когда была налажена координация с ОМОНами, когда начались учения по разгону манифестаций и так далее.

Каждый, кто посещал несанкционированные митинги в Москве, мог видеть, что военнослужащие внутренних войск стояли там плечом к плечу с ОМОНом, то есть даже на оперативном уровне все было уже налажено.

У меня ощущение, что главная задача… Что Виктору Золотову удалось реализовать идею, о которой он долго мечтал – получить собственное ведомство. И, мне кажется, это главный итог всей этой реформы.

Би-би-си: Одна из возможных причин создания гвардии, о которых говорят в блогосфере и среди экспертов – потребность в силовой структуре, которая не будет колебаться при подавлении массовых выступлений. Как вы считаете, на Национальную гвардию можно будет положиться?

Андрей Солдатов: Есть проблема структуры, а есть проблема людей, которые ее возглавляют.

С одной стороны, внутренние войска всегда считали себя таким передовым отрядом, самыми верными защитниками политического режима, это повелось с 1993 года. Тогда армия о чем-то думала, спецназ ФСБ тоже не хотел принимать активного участия в событиях, а внутренние войска говорили “мы все сделаем”.

Они брали на себя ответственность за ситуацию на Северном Кавказе, когда начались учения по разгону манифестаций, они точно с таким же энтузиазмом стали этим заниматься. Это одна история.

Другое дело, что мы не видели серьезного политического кризиса в России, когда произошел бы раскол элит, и там уже действительно можно было говорить о лояльности. Такой проверки все эти структуры не проходили.

Но я лично все равно, когда смотрю на Виктора Золотова, думаю, что одна из самых знаменитых его фотографий – та, где он стоит позади Ельцина на танке в 1991 году. Не знаю, помнит ли он сам об этом, но, мне кажется, это тот опыт, который у него есть.

Он видел, что при наличии того количества силовых структур, которое было у Советского Союза, нельзя сказать, что они вели себя впечатляюще в 1991 году.

Мне кажется, что проблема российских силовиков сегодня в том, что они не пережили и не отрефлексировали опыт 1991 года, и поэтому так эмоционально восприняли Майдан. Уж очень он напоминал – все эти брошенные здания СБУ, администрации – то, что происходило тогда, в 1991 году.

И мне кажется, что реакция на кризис у них может быть неадекватной. Она будет слишком эмоциональной – слишком мягкой, слишком жесткой, но неадекватной.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Виктор Золотов – бывший телохранитель Путина и человек, исключительно лояльный президенту

_______________________________________________________

Марк Галеотти, профессор Центра международных отношений Нью-Йоркского университета

Ясно, что это создается не по тем причинам, которые декларируются. Потому что для того, чтобы бороться с терроризмом и организованной преступностью, не нужно создавать такую военизированную структуру.

Соответственно, мне кажется, что это нужно для обеспечения политического контроля, политической безопасности. Это не только лояльная сила, которая сможет противостоять протесту на улицах, но также и структура, которая сможет защитить в случае заговора внутри элит. Собственно, для этого и нужна профессиональная охрана.

Би-би-си: Но в России уже есть несколько служб, которые выполняют эту роль…

Марк Галеотти: Да и нет. Старые внутренние войска подчиняются напрямую министру внутренних дел, поэтому они не так контролируемы. Создаваемая структура будет контролироваться Виктором Золотовым, бывшим телохранителем и человеком явно преданным Путину, и это – большая разница.

Другая существующая служба – Федеральная служба охраны (ФСО) – она не присутствует по всей стране, она сосредоточена в Москве. Поэтому, я думаю, сейчас в масштабах страны создается структура “преторианцев Путина”.

Би-би-си: Насколько эффективной может быть такая структура для таких задач?

Марк Галеотти: Если вы всерьез озабочены опасностью, исходящей от населения или от элит, то такая структура может вам помочь. Однако это скорее признак излишнего страха, паранойи, если хотите, в Кремле, нежели какой-либо реальной опасности.

И конечно, когда вы создаете подобную структуру, вы начинаете ограждать себя от всей страны, начинаете относиться к России, как недружественной силе, а не как к своей родной стране. И такие меры предосторожности могут лишь ускорить негативные процессы.

Источник: https://www.bbc.com/russian/russia/2016/04/160406_national_guard_experst

Для чего России Национальная гвардия

Что такое Национальная гвардия России и чем она занимается?

2016-04-06T17:46Z

2016-04-06T18:50Z

https://ria.ru/20160406/1403674301.html

https://cdn25.img.ria.ru/images/128723/38/1287233842_0:155:3073:1895_1036x0_80_0_0_62d3c06341ad909c8d2a7eb39245e690.jpg

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

Александр Хроленко

https://cdn22.img.ria.ru/images/103335/46/1033354617_162:0:1638:1475_100x100_80_0_0_1b2d70de74b4cd97654173877247b286.jpg

6 апреля 2016, 17:46

152506

Александр Хроленко

Владимир Путин объявил о создании Национальной гвардии, которая будет заниматься борьбой с терроризмом и организованной преступностью. В практическом смысле нововведений разбирался Александр Хроленко.

5 апреля Владимир Путин заявил о создании на базе Внутренних войск МВД принципиально новой структуры — Национальной гвардии, которая займется борьбой с терроризмом и организованной преступностью, то есть продолжит исполнять функции подразделений Внутренних войск, ОМОНа, СОБРа.

В соответствии с указом новый федеральный орган исполнительной власти будет напрямую подчиняться президенту. Структуру возглавит в статусе федерального министра Виктор Золотов — у него богатый опыт работы в спецслужбах, ранее он исполнял обязанности главкома Внутренних войск.

Работа на упреждение

Создание Национальной гвардии позволит объединить работу профессионалов в одном ведомстве, которое станет базой быстрого реагирования на проявления терроризма, экстремизма и организованной преступности.

Структура не потребует увеличения штата существующих силовых ведомств. Но все же, это не просто смена вывески. Такой шаг соответствует духу времени.

Новые угрозы требуют более высокой координации, слаженности и эффективных действий государства. Единая структура не позволит “переводить стрелки” на смежные ведомства при отсутствии результатов и недоработках.

Эксперты уверены, что такая саморегулируемая система — залог успеха.

Так, депутат Госдумы РФ и ветеран МВД Адальби Шхагошев отметил: “Это адекватная реакция на состояние дел в борьбе с терроризмом, в частности с международным терроризмом и организованной преступностью.

Категорически никогда нельзя разделять организованные преступные группы с действиями террористов. Именно террористические сети сегодня лучше всех организованы, и нет таких направлений в преступном мире, которые действуют более слаженно”.

Структурные особенности

Новое ведомство сможет усовершенствовать систему управления, планирования, прогнозирования. Речь идет не только о борьбе с организованными преступными группировками и террористами, но и об общественных беспорядках. Например, Национальная гвардия будет обязана поддерживать порядок на акциях протеста.

В Национальную гвардию будут включены органы управления и подразделения МВД, контролирующие оборот оружия и сферу частной охранной деятельности, вневедомственная охрана.

В нее войдут специальные отряды быстрого реагирования (СОБР) и мобильные отряды особого назначения территориальных органов МВД, а также Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД и государственное унитарное предприятие “Охрана” МВД.

При реорганизации МВД не только не потеряет административный вес, но и расширит свои полномочия и возможности. Ведь в ведомство вернутся ранее выведенные мощные структуры Федеральной миграционной службы (ФМС) и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).

Расширенные функции и полномочия

Нацгвардия займется охраной ядерно опасных объектов.

Будет участвовать в борьбе с терроризмом и экстремизмом, обеспечивать правовой режим контртеррористической операции, совместно с органами внутренних дел охранять общественный порядок.

Предусмотрено, что гвардия сможет участвовать и в территориальной обороне страны, сотрудничать с пограничными органами ФСБ в охране государственной границы.

Согласно законопроекту, внесенному в Госдуму 6 апреля, нацгвардейцы смогут использовать физическую силу и оружие без предупреждения при угрозе гражданам или самим военнослужащим. Также им будет разрешено применять огнестрельное оружие при побеге вооруженных преступников. При отсутствии непосредственной угрозы нацгвардеец будет обязан сделать предупреждение о применении силы.

Принципиально важно, что проект закона запрещает Нацгвардии стрелять по беременным, инвалидам и детям, за исключением случаев, когда те оказывают вооруженное сопротивление.

Военнослужащие войск Национальной гвардии смогут входить в жилые помещения граждан при несении боевой службы по обеспечению режима ЧС и в других предусмотренных законодательством РФ случаях.

Сотрудники ведомства смогут досматривать транспорт, проверять документы граждан (с правом задержания на срок до трех часов), использовать спецсредства “для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций”, в том числе водометы и бронетехнику “с последующим уведомлением прокурора”.

Законопроект суров и все же необходим — это показал недавний трагический опыт Парижа и Брюсселя.

Во избежание правового вакуума Совет Федерации готов оперативно рассмотреть законы о создании Нацгвардии.

Источник: https://ria.ru/20160406/1403674301.html

Войска национальной гвардии России: структура, командование, символика

Что такое Национальная гвардия России и чем она занимается?

Любое государство представляет собой сложную социально-политическую структуру, которая имеет множество характерных особенностей. При этом главным элементом любой страны является общество. Этот факт говорит о том, что государство объединяет огромные массы людей.

Как мы понимаем, общество нужно не только использовать для модернизации страны, но еще и защищать. Ведь без людей, по сути, не станет государств. Этот основополагающий принцип люди понимали во все времена, что повлекло создание военной сферы жизнедеятельности.

Её представители всегда пользовались большим почетом в обществе, потому что все понимали важность осуществляемых ими функций. Позднее от военного сектора отделился более узкий, правоохранительный.

На сегодняшний день эти сферы человеческой деятельности достаточно сильно развиты во всех без исключения государствах.

К примеру, в Российской Федерации существует масса всевозможных ведомств и структур, которые реализуют функции по обеспечению безопасности государственного и общественного характера. Одной из них являются войска национальной гвардии России.

На эту структуру сегодня возлагается большое количество важных задач. Помимо этого, войска являются относительно молодой организацией, о чем пойдет речь далее в статье.

Войска национальной гвардии: понятие

Внутренняя безопасность государства, а точнее, её обеспечение является приоритетной задачей большинства силовых структур.

В связи с этим войска национальной гвардии России являются военной организацией, основное назначение которых – это поддержание безопасности, а также обеспечение свобод и прав граждан РФ.

Следует отметить, что подобные структуры сегодня существуют во многих государствах, а именно: США, Украине, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Хорватии и т. п. Долгое время во многих странах СНГ функционировали внутренние войска, которые стали прообразом современных подразделений национальной гвардии.

Войска национальной гвардии России имеют крайне интересную историю. Территория нашей державы, как мы знаем, во все времена была далеко не маленькой. Поддерживать порядок в стране было крайне сложно.

Поэтому уже на ранних этапах развития страны начали появляться органы, которые осуществляли надзор за обществом и его деятельностью. К примеру, в имперский период существовали корпуса внутренней стражи. Подразделения занимались сбором податей и охраной общественного порядка.

В 1836 году на основе внутренней стражи были созданы жандармские подразделения.

В период развития Советского Союза функции нацгвардии выполняли боевые отряды ЧК. После Великой Отечественной войны появляются специальные гвардейские соединения, ставшие впоследствии внутренними войсками МВД СССР. Они просуществовали вплоть до распада Советского Союза.

Внутренние войска и их отличие от национальной гвардии

Как уже указывалось ранее, современная военная организация национальной гвардии является относительно молодой. Она сформировалась лишь в 2016 году. До этого на территории РФ действовали внутренние войска, которые были «преемниками» аналогичных советских подразделений.

На сегодняшний день многие считают, что национальная гвардия и ВВ – это одинаковые структуры с разными названиями. Данное утверждение является глубоким заблуждением. Суть в том, что внутренние войска – это структурное подразделение Министерства внутренних дел РФ.

В свою очередь, нацгвардия является военной организацией, которая подчиняется одноименному ведомству, которым является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Спектр задач в данном случае существенно расширяется.

Если раньше основой деятельности были цели, поставленные МВД России, то на сегодняшний день организация имеет значительную свободу деятельности. Этот факт наглядно виден, если проанализировать задачи войск национальной гвардии.

Войска национальной гвардии России реализуют на сегодняшний день достаточно широкий пакет различных функциональных задач. Все они направлены на обеспечение безопасности. Но также существуют некоторые специфические черты. Таким образом, основными задачами войск нацгвардии являются следующие:

– охрана правопорядка и обеспечение безопасности;

– охрана объектов, имеющих государственную важность;

– организация борьбы с экстремизмом и терроризмом на территории России;

– обеспечение военного, чрезвычайного положения в случае их непосредственного введения;

– оборона территории России;

– содействие в работе погран органам ФСБ;

– контроль за соблюдением законности в сфере оборота оружия и осуществления охранной деятельности;

– охрана объектов, на которых действует особый режим.

В соответствии с нормативными документами, которые будут представлены далее, на войска могут возлагаться иные задачи, на основе решений Президента РФ.

Правовая база организации

Любое формирование, деятельность которого осуществляется непосредственно на территории России, должно иметь собственную нормативную основу. В противном случае подобная структура будет попросту нелегальной. Войска национальной гвардии также подчинены закону. Основными нормативными источниками деятельности организации являются следующие:

– Конституция Российской Федерации;

– Федеральный закон «О войсках национальной гвардии России»;

– подзаконные акты.

Таким образом, специальная нормативная структура обеспечивает легальность деятельности национальной гвардии как формирования вооруженного или же силового.

Структура войск национальной гвардии России

Любая силовая организация является системной. Хорошо организованная внутренняя структура позволяет намного эффективнее выполнять весь массив функциональных задач. В целом система нацгвардии Российской Федерации заимствована от некогда существовавших ВВ РФ.

При этом формирование является структурным элементом иной, более обширной организации. На сегодняшний день это Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, о которой уже было упомянуто ранее в статье.

Этот орган относится к силам обеспечения безопасности, что приравнивает его к специальным службам.

Стоит отметить, что непосредственное реформирование структуры национальной гвардии России продолжается по сей день. Специальная программа изменений рассчитана до 2018 года. Основной целью является введение в состав войск нацгвардии таких подразделений МВД, как СОБР и ОМОН. Что касается компоновки личного состава, то он будет наполняться людьми с высшим образованием.

ОДОН: значение аббревиатуры

Как и в любой военной организации, в национальной гвардии присутствует специальное, элитное по своей сути подразделение. Отдельная дивизия оперативного назначения является старейшим формированием подобного типа.

Численность её личного состава составляет более десяти тысяч человек. Дивизия активно используется в различных специальных и контртеррористических операциях.

Следует отметить, что представители подразделения также осуществляют обеспечение общественной безопасности на территории города Москвы и Московской области совместно с полицией.

Положение личного состава в нацгвардии

Представленное в статье военное формирование имеет несколько путей комплектования. На сегодняшний день численность войск национальной гвардии России составляет примерно триста тысяч человек.

При этом в организации предусмотрена как государственная гражданская, так и военная служба.

Таким образом, для осуществления тех или иных функциональных задач предусмотрены совершенно разные типы сотрудников.

В своей деятельности войска национальной гвардии используют разные технические средства. Если говорить непосредственно об оружии, то оно представлено экземплярами российского и советского производства. В деятельности нацгвардии используются следующие экземпляры:

– пистолеты: ПМ, ПММ, ГШ-18, ПСС;

– пистолеты-пулеметы: ПП-2000, АЕК-919К;

– автоматы: АК74, АКСУ74У;

– снайперские винтовки: СВУ, СВД, ВСС, АСВК и т. п.

Как мы видим, оснащение подразделения гвардии отлично подходит для выполнения всех функциональных задач. Помимо того, войска национальной гвардии России, форма одежды которой схожа с ВВ РФ, также имеют в своем ведении специальную технику, а именно бронемашины, автомобили, вертолёты и самолеты.

Следует отметить тот факт, что представленная в статье организация оснащается специальными средствами. К числу подобных можно отнести оружие для борьбы с диверсиями под водой.

Символика войск национальной гвардии России

На сегодняшний день нацгвардия РФ не имеет официальной символики, потому что она находится на стадии разработки. Но учитывая тот факт, что представленная в статье организация является «потомком» внутренних войск, то символика данных структур, скорее всего, будет схожа.

Эмблема войск национальной гвардии России сегодня существует в набросках. Она представляет собой золотого двуглавого орла с короной на голове.

Итак, мы попытались рассмотреть особенности, структуру и техническое оснащение войск национальной гвардии. Будем надеяться, что в данной военной организации закончится процесс реформирования и она станет всецело действующим звеном, которое будет охранять права и свободы граждан Российской Федерации.

Источник: http://fb.ru/article/267197/voyska-natsionalnoy-gvardii-rossii-struktura-komandovanie-simvolika

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.